關(guān)于印發(fā)青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法的通知

各區(qū)（市）發(fā)展改革局，有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行管理，我們制定了《青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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青島市發(fā)展和改革委員會(huì)?

2024年11月20日??

青島市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

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第一章　總則

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第一條 ?為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)規(guī)章和政策文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于對(duì)青島市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理。

市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、凝聚高層次科研人才、組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等，是青島市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 ?青島市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報(bào)和日常管理相關(guān)工作。

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第二章　認(rèn)定

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第四條 ?市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，每年組織申報(bào)一次。市發(fā)展改革委發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)要求。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門提出書面申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料。

各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的書面申請(qǐng)材料和推薦文件報(bào)送市發(fā)展改革委。

第五條 ?市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:

（一）企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)營兩年以上。

（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在本市各主要行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元，或研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重高于7%。主營業(yè)務(wù)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且擁有核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利的企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入可放寬至5000萬元。未來產(chǎn)業(yè)（基因與細(xì)胞、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天技術(shù)、海洋物聯(lián)網(wǎng)等）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入可放寬至1500萬元。

（三）技術(shù)中心組織體系健全合理，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著，在本市示范作用突出。

（四）企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（五）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)一般不少于30人。

（六）具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元，信息服務(wù)、未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域可放寬至200萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（七）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

1．因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

2．發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

3．被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；

4．曾經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請(qǐng)資格的。

第六條 ?對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制健全、示范作用大、業(yè)績(jī)顯著、符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定：

（一）承擔(dān)國家、省、市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的；

（二）主導(dǎo)或參與制訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)高速增長(zhǎng)的；

（四）近三年內(nèi)引進(jìn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)高端人才并長(zhǎng)期在企業(yè)工作的；

（五）對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)作用顯著的；

第七條 ?市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)，并組織專家開展評(píng)審。

市發(fā)展改革委依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果和專家評(píng)審情況，結(jié)合信用信息查詢結(jié)果，綜合評(píng)定后提出擬認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示，發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果。

第八條 ?同一企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)，相同主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域的子公司不得重復(fù)申報(bào)。主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請(qǐng)其母公司市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分中心。

第九條 ?母公司已擁有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，與母公司主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同的子公司不得再申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。子公司技術(shù)中心已是市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，子公司技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。

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第三章　運(yùn)行評(píng)價(jià)

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第十條 ?市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。市發(fā)展改革委每三年組織一次市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)，將納入全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料出具初審意見，并按通知要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)送市發(fā)展改革委。

市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十一條 ?市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)價(jià)得分70分至90分（不含90分）為良好；

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至70分（不含70分）為合格；

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由市發(fā)展改革委撤銷其認(rèn)定資格；評(píng)價(jià)結(jié)果為合格的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，由所屬區(qū)（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。

第十二條 ?強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)于上次年度評(píng)價(jià)結(jié)果為良好及以上的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)通知要求給予適當(dāng)簡(jiǎn)化運(yùn)行評(píng)價(jià)準(zhǔn)備材料。對(duì)于上次年度評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，擇優(yōu)推薦申請(qǐng)國家和山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

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第四章　監(jiān)督管理

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第十三條 ?經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，由所屬區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門及時(shí)將有關(guān)情況反饋至市發(fā)展改革委；市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留。

第十四條 ?有下列情況之一的，撤銷其市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

????（五）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為；

（六）企業(yè)被依法終止。

第十五條 ?因本辦法第十三條被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

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第五章　鼓勵(lì)政策

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第十六條 ?鼓勵(lì)企業(yè)依托企業(yè)技術(shù)中心完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，集聚企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開展中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地。?

第十七條 ?發(fā)揮各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等的引導(dǎo)作用，支持市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并優(yōu)先支持其申報(bào)國家和省、市組織實(shí)施的各類技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

第十八條 ?鼓勵(lì)各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)新獲批及評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)等方面給予相應(yīng)的政策扶持。

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第六章　附則

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第十九條 ?本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第二十條 ?依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)信息向社會(huì)公布。

第二十一條 ?各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門可以參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策措施或管理辦法。

第二十二條 ?本辦法自2024年12月21日起施行，有效期至2029年12月20日。