關(guān)于印發(fā)青島市工程研究中心管理辦法的通知

各區(qū)（市）發(fā)展改革局，有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)青島市工程研究中心建設(shè)和運(yùn)行管理，我們制定了《青島市工程研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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青島市發(fā)展和改革委員會(huì)?

2024年11月20日??

青島市工程研究中心管理辦法

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第一章 ?總則

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第一條??為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)青島市工程研究中心建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》《山東省工程研究中心管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于市級(jí)工程研究中心的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱(chēng)市工程研究中心，是依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校，圍繞提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，是基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是本市自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條?市級(jí)工程研究中心主要為各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展實(shí)驗(yàn)技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗(yàn)證等活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件，促進(jìn)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率。市工程研究中心的主要任務(wù)：

（一）面向國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)研究；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及需求，開(kāi)展具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件；

（三）推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，為企業(yè)應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、制定采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支撐服務(wù)；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢(xún)服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第四條??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市工程研究中心建設(shè)總體布局，組織開(kāi)展市級(jí)工程研究中心的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)等工作。各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)，市直或中央、省駐青單位是市級(jí)工程研究中心的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)、本行業(yè)工程研究中心的推薦申報(bào)和日常管理工作。

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第二章 ?申報(bào)認(rèn)定

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第五條??市級(jí)工程研究中心認(rèn)定原則上每年開(kāi)展一次。市發(fā)展改革委發(fā)布通知，明確申報(bào)要求等事項(xiàng)。

第六條 ?市工程研究中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）申請(qǐng)單位為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校，具有較強(qiáng)綜合實(shí)力。

（二）申請(qǐng)單位具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于行業(yè)先進(jìn)水平的成熟關(guān)鍵技術(shù)或科技成果，具有主持市級(jí)及以上科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具有高水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（三）申請(qǐng)單位具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

（四）申請(qǐng)單位具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）申請(qǐng)單位具有科技成果產(chǎn)業(yè)化的能力，條件允許的還應(yīng)當(dāng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估或建設(shè)的咨詢(xún)與服務(wù)能力；

（六）申請(qǐng)單位具有完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；

（七）市級(jí)工程研究中心固定研發(fā)場(chǎng)所面積應(yīng)不少于1200平方米，研發(fā)設(shè)備原值原則上不少于800萬(wàn)元（研究方向?yàn)樾畔⒎?wù)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的工程研究中心可分別放低至600平方米和400萬(wàn)元），固定科研人員不少于20人；

（八）申請(qǐng)單位未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

第七條??對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制健全、示范作用大、業(yè)績(jī)顯著、符合條件的工程研究中心優(yōu)先予以認(rèn)定：

（一）研究方向?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的；

（二）承擔(dān)國(guó)家、省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的；

（三）研發(fā)設(shè)施實(shí)行開(kāi)放運(yùn)行和共用共享，能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)提供場(chǎng)景驗(yàn)證，并為各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化、工程化放大等活動(dòng)提供研發(fā)和試驗(yàn)條件的；

（四）為行業(yè)提供工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果的；

（五）近三年內(nèi)引進(jìn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)高端人才并長(zhǎng)期在工程研究中心工作的。

第八條??工程研究中心鼓勵(lì)采用法人形式組建和運(yùn)行。對(duì)于采取非法人形式組建的工程研究中心，需要與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界，并明確專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或部門(mén)進(jìn)行管理，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。

第九條??鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高等院校、科研院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申請(qǐng)組建市級(jí)工程研究中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新發(fā)展。采用聯(lián)合體方式組建的工程研究中心參與單位原則上不超過(guò)三家，并明確其中一家發(fā)揮主要作用的為牽頭單位，只對(duì)牽頭單位進(jìn)行掛牌。

第十條??市級(jí)工程研究中心認(rèn)定程序如下：

（一）申報(bào)單位向主管部門(mén)提出申請(qǐng)并按要求提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括：申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表及附表、真實(shí)性承諾及有關(guān)證明材料。

（二）主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定推薦申報(bào)單位，并將申請(qǐng)材料和推薦意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)間上報(bào)市發(fā)展改革委。

（三）市發(fā)展改革委受理申報(bào)文件后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審打分，綜合評(píng)定后提出擬認(rèn)定市級(jí)工程研究中心名單，通過(guò)市發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果。

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第三章 ?運(yùn)行評(píng)價(jià)

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第十一條 ?市級(jí)工程研究中心實(shí)行定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。市發(fā)展改革委每三年組織一次市級(jí)工程研究中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十二條??市級(jí)工程研究中心評(píng)價(jià)程序如下：

（一）材料收集。根據(jù)統(tǒng)一工作部署，在市級(jí)工程研究中心評(píng)價(jià)年，市級(jí)工程研究中心向主管部門(mén)提交評(píng)價(jià)材料。對(duì)于上次運(yùn)行評(píng)價(jià)為良好及以上等次的市級(jí)工程研究中心，運(yùn)行評(píng)價(jià)材料可根據(jù)評(píng)價(jià)通知要求予以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（二）材料初審。主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，報(bào)送市發(fā)展改革委。

（三）評(píng)價(jià)方式。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行核查，并依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果。市發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查確認(rèn)后，向主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。評(píng)價(jià)結(jié)果在85分（含）以上為優(yōu)秀；60分（含）-85分為良好；60分以下為不及格。

第十三條??對(duì)于上次年度評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)工程研究中心，擇優(yōu)推薦申請(qǐng)山東省工程研究中心認(rèn)定。

?第四章 ?監(jiān)督管理

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第十四條??主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)工程研究中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)等工作。

第十五條 ?市級(jí)工程研究中心建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如出現(xiàn)重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。

第十六條 ?市級(jí)工程研究中心依托單位對(duì)提報(bào)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，主管部門(mén)負(fù)有初步審核責(zé)任，確保相關(guān)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

第十七條 ?有下列情況之一的，撤銷(xiāo)市級(jí)工程研究中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)低于60分；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故；

（四）存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為；

（五）承擔(dān)單位被依法終止。

第十八條??因本辦法第十七條被撤銷(xiāo)市級(jí)工程研究中心資格的，自撤銷(xiāo)之日起二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

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第五章??鼓勵(lì)政策

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第十九條??鼓勵(lì)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入和新產(chǎn)品產(chǎn)出，依托市級(jí)工程研究中心完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，集聚優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地，對(duì)于能夠保持較高創(chuàng)新投入增速、注重創(chuàng)新能力建設(shè)投資、具備較強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)制能力的市級(jí)工程研究中心，優(yōu)先推薦申請(qǐng)山東省工程研究中心。

第二十條??發(fā)揮科創(chuàng)母基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、政府引導(dǎo)基金等的引導(dǎo)作用，支持市級(jí)工程研究中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。支持和優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家和省、市組織實(shí)施的各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

第二十一條??鼓勵(lì)各區(qū)（市）、有關(guān)功能區(qū)對(duì)新獲批及評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)工程研究中心，在科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)等方面給予相應(yīng)的政策扶持。

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第六章 ?附 ?則

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第二十二條??青島市工程研究中心統(tǒng)一命名為：“青島市×××工程研究中心”。

第二十三條??本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由市發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第二十四條??各區(qū)（市）、有關(guān)功能區(qū)主管部門(mén)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策措施或管理辦法。

第二十五條 ?本辦法自2024年12月21日起施行，有效期至2029年12月20日。