關(guān)于印發(fā)《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案》的通知

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管分局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局

2024年6月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)的《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)科〔2023〕249號(hào)），結(jié)合山東省實(shí)際，確定實(shí)施山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，追求制造業(yè)卓越質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、效益導(dǎo)向、分級(jí)指引、系統(tǒng)推進(jìn)基本原則，通過(guò)提升質(zhì)量意識(shí)、提高建設(shè)能力、強(qiáng)化數(shù)字賦能、推廣科學(xué)評(píng)估等多種路徑，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理數(shù)字化，不斷提高質(zhì)量改進(jìn)能力，質(zhì)量效益顯著提升，努力推進(jìn)“山東制造”向高端邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

到2025年，我省制造業(yè)質(zhì)量提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績(jī)效穩(wěn)步增長(zhǎng)。新增一批貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)200家、保證級(jí)企業(yè)20家、預(yù)防級(jí)企業(yè)2家，卓越級(jí)企業(yè)基本具備條件。

到2027年，我省制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)顯著增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力顯著提高。貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到新高峰，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)400家、保證級(jí)企業(yè)40家、預(yù)防級(jí)企業(yè)4家，卓越級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展卓越績(jī)效模式導(dǎo)入行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)卓越質(zhì)量管理的意義作用，逐步導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效模式，助力企業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念，追求高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數(shù)字化、持續(xù)成功的能力、全過(guò)程質(zhì)量績(jī)效等方面量化各項(xiàng)指標(biāo)，定期開(kāi)展質(zhì)量管理自我評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，制定針對(duì)性強(qiáng)的質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)和改造舉措，采用策劃、實(shí)施、檢查、處置模式開(kāi)展持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)管理持續(xù)完善、產(chǎn)品迭代升級(jí)。根據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，對(duì)企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效模式成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合判斷企業(yè)質(zhì)量管理能力等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各類質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，建立卓越績(jī)效推進(jìn)小組，具體推行卓越績(jī)效模式，培養(yǎng)專業(yè)人才，積累管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理行動(dòng)。以質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組、現(xiàn)場(chǎng)管理成熟度評(píng)價(jià)等活動(dòng)為抓手，持續(xù)開(kāi)展山東省群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，以數(shù)字化賦能群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)全流程管理，提高活動(dòng)推進(jìn)的規(guī)范性和有效性。每年組織召開(kāi)山東省質(zhì)量管理小組代表會(huì)議、山東省質(zhì)量信得過(guò)班組代表會(huì)議，為群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)建立交流展示的平臺(tái)。舉辦質(zhì)量管理小組故事演講比賽，弘揚(yáng)質(zhì)量管理小組持續(xù)改進(jìn)、精益求精的“工匠精神”，鼓舞更多企業(yè)員工參與到群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全員參與質(zhì)量改進(jìn)與提升。

（三）開(kāi)展質(zhì)量管理體系貫標(biāo)行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)積極導(dǎo)入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系，深入開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)行動(dòng)。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)積極認(rèn)證相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理體系，助力企業(yè)持續(xù)健全制度機(jī)制、優(yōu)化工作流程、提升管理水平，增強(qiáng)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等過(guò)程識(shí)別、管理和驗(yàn)證，圍繞關(guān)鍵過(guò)程開(kāi)展定量分析和精準(zhǔn)控制，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進(jìn)質(zhì)量管理。鼓勵(lì)具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貫標(biāo)評(píng)價(jià)服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家人才隊(duì)伍開(kāi)展質(zhì)量管理能力第三方評(píng)價(jià)，指引企業(yè)逐級(jí)或跨級(jí)提升質(zhì)量管理水平。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”“面對(duì)面”“量體裁衣”式質(zhì)量管理診斷，提供綜合解決方案，助力其提升質(zhì)量管理水平。  

（四）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新及資源共享，支持企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量分析和改進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)，實(shí)施質(zhì)量一致性管控。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)研發(fā)平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景、信息資源等共建共享。梳理專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況，助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的制造業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作對(duì)接，優(yōu)化提升資源配置效率。

（五）開(kāi)展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理數(shù)字化工具、軟件和方法的研究與應(yīng)用，完善企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化工作機(jī)制，提高企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化運(yùn)行能力。每年開(kāi)展省內(nèi)制造業(yè)質(zhì)量提升案例遴選，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣一批示范性強(qiáng)的案例，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)典型案例先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”等活動(dòng)，利用沙龍論壇、線上線下公開(kāi)課等形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》，加大質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估等服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量數(shù)據(jù)管理，引導(dǎo)企業(yè)重視數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理和分析，推進(jìn)企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)管理能力。每年開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人數(shù)字化培訓(xùn)，普及質(zhì)量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)，推動(dòng)全員參與提升培訓(xùn)，持續(xù)做好數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）貫標(biāo)。

（六）開(kāi)展質(zhì)量品牌人才遴選行動(dòng)。提升企業(yè)高層管理人員質(zhì)量意識(shí)，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，推動(dòng)地市工業(yè)和信息化部門、市場(chǎng)監(jiān)管等部門面向企業(yè)高層質(zhì)量、品牌管理人員遴選全省優(yōu)秀首席質(zhì)量官，重視質(zhì)量經(jīng)理、可靠性工程師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的各類質(zhì)量人才積極申報(bào)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱，助力企業(yè)完善質(zhì)量、品牌人才的梯度建設(shè)。

（七）開(kāi)展用戶滿意度提升行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以用戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念和以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量理念，不斷提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得市場(chǎng)，使企業(yè)獲得較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。每年開(kāi)展用戶滿意等級(jí)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，與全國(guó)用戶滿意等級(jí)評(píng)價(jià)工作形成梯度建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞用戶需求和期望完善質(zhì)量目標(biāo)，不斷提升用戶體驗(yàn)，為用戶創(chuàng)造更多價(jià)值。

（八）大力實(shí)施品牌引領(lǐng)行動(dòng)。實(shí)施品牌引領(lǐng)，進(jìn)一步提升企業(yè)品牌影響力，提升全員品牌意識(shí)。舉辦山東省追求卓越高端論壇，交流分享企業(yè)追求卓越實(shí)踐。舉辦品牌故事展播，充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅(jiān)持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、品牌推廣的特色故事，完善官方網(wǎng)站、微信視頻號(hào)、短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的展播專區(qū)，加大對(duì)符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事宣傳展播力度。充分發(fā)揮“好品山東”“齊魯精品”平臺(tái)作用，培樹(shù)宣傳品牌創(chuàng)新標(biāo)桿，發(fā)揮示范效應(yīng)。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)新，擴(kuò)大品牌創(chuàng)新成果的社會(huì)影響力，構(gòu)建品牌創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造“山東制造”品牌形象。

（九）開(kāi)展質(zhì)量文化培育推廣行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿遴選行動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)桿的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升企業(yè)管理和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。營(yíng)造企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。探索質(zhì)量文化建設(shè)先進(jìn)理念，總結(jié)提煉我省各類組織開(kāi)展質(zhì)量文化建設(shè)的最佳實(shí)踐，以 “質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，全媒體、多層次、多角度、多形式地宣傳推廣。每年開(kāi)展1—2次全省質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)專家講座、標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)分享、企業(yè)參觀交流等形式，宣傳推廣全國(guó)及全省質(zhì)量標(biāo)桿的先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多企業(yè)學(xué)標(biāo)桿、創(chuàng)標(biāo)桿、超標(biāo)桿，提高質(zhì)量工程技術(shù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化部門協(xié)同。為統(tǒng)籌開(kāi)展工作、強(qiáng)化落地實(shí)效提供組織機(jī)制保障，聯(lián)合群團(tuán)組織、高等院校、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)建立山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同，橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局，整體有序推進(jìn)山東省制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施。

（二）發(fā)揮平臺(tái)作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等研究和技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)作用，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)診斷工具，滿足企業(yè)自我評(píng)價(jià)及第三方評(píng)價(jià)需求。建立穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益顯著提升。

（三）強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)各市制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。將企業(yè)質(zhì)量管理能力等級(jí)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育的認(rèn)定條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金，對(duì)達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí)、保證級(jí)、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)的企業(yè)分別給予適當(dāng)支持，提高質(zhì)量改進(jìn)能力和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化金融服務(wù)供給，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。

（四）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)的宣傳，遴選一批典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍，向卓越質(zhì)量邁進(jìn)。