關(guān)于加快大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見

各市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：

大模型是全球科技競爭的新高地、未來產(chǎn)業(yè)的新賽道、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，為搶抓大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能新型工業(yè)化，推動我省大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實全省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議決策部署，聚焦場景牽引、創(chuàng)新突破，著力增強技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品供給水平、塑強產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢、深化融合應用效能、培育優(yōu)良發(fā)展生態(tài)，到2025年，加快突破一批前瞻性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性大模型關(guān)鍵技術(shù)，推動創(chuàng)新平臺體系初步建成，積極打造具有一定國際影響力的基礎級大模型，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級大模型、場景級大模型。建設50家以上細分領(lǐng)域的頭部企業(yè)、50個左右產(chǎn)業(yè)集聚和賦能應用的特色園區(qū)，大模型產(chǎn)業(yè)年度收入增幅不低于25%，將我省建設成為全國領(lǐng)先的大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應用高地。

二、重點領(lǐng)域

（一）基礎級大模型。著眼未來趨勢和技術(shù)前沿，布局參數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復雜、處理力強的通用大模型產(chǎn)品，加強文本、圖片、音頻、視頻以及多模態(tài)的生成式、判別式大模型研發(fā)，為行業(yè)級、場景級大模型產(chǎn)品研發(fā)提供適配靈活、穩(wěn)定性高的底座支撐。

（二）行業(yè)級大模型。聚焦我省重點特色行業(yè)和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，深挖數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加速垂直細分領(lǐng)域數(shù)據(jù)訓練、優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、社會治理等領(lǐng)域大模型開發(fā)，建立門類齊全、專業(yè)度高、落地性強的行業(yè)級大模型體系。

（三）場景級大模型。面向工藝仿真、產(chǎn)品檢測、醫(yī)療影像、教育培訓、經(jīng)濟運行等具體應用場景，開發(fā)智能體、應用程序（APP）、模型即服務（MaaS）等形式的大模型產(chǎn)品，形成一批定位清晰、優(yōu)勢明顯、安全可信的場景級大模型產(chǎn)品。

三、重點任務

（一）增強技術(shù)創(chuàng)新能力

1.強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動高校院所、企業(yè)組建大模型協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，引導應用數(shù)學、計算科學、工程技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艔娀献鹘涣?，?lián)合攻關(guān)分布式高效深度學習框架、模型輕量化、個性化微調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)。開展大模型重點技術(shù)“揭榜掛帥”，支持前沿理論及技術(shù)等研究，助力國產(chǎn)化技術(shù)體系建設。

2.搭建創(chuàng)新平臺體系。研制大模型評測基準及評測方法，加強大模型標準體系和評測開放服務平臺建設。支持打造大模型開源社區(qū)，培優(yōu)開源大模型行業(yè)應用創(chuàng)新生態(tài)。搭建大模型產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加快大模型共性技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

3.培強企業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新中心，培育形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。支持大模型企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，主導或參與大模型標準制定，加快推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，增強大模型企業(yè)創(chuàng)新能效。

（二）提升產(chǎn)品供給水平

4.加快大模型產(chǎn)品研發(fā)。支持大模型企業(yè)加強插件、軟件、硬件研發(fā)，推動大模型與現(xiàn)有操作系統(tǒng)及軟硬件實現(xiàn)耦合、互嵌。匯聚算法、數(shù)據(jù)、算力等要素，支持大模型企業(yè)研發(fā)基礎級大模型產(chǎn)品。聚焦構(gòu)建“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系等，鼓勵行業(yè)企業(yè)聯(lián)合大模型企業(yè)主動布局特色優(yōu)勢行業(yè)，形成一批行業(yè)級大模型產(chǎn)品，助力場景級大模型產(chǎn)品研發(fā)。

5.強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。推動國家產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通服務平臺、工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記城市節(jié)點落地建設，加快形成重點行業(yè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉”“數(shù)據(jù)空間”，促進高質(zhì)量與高可用數(shù)據(jù)匯聚、流通、應用。探索打造數(shù)據(jù)訓練基地，持續(xù)擴展多模態(tài)數(shù)據(jù)來源，提升大模型數(shù)據(jù)標注庫規(guī)模和質(zhì)量。

6.夯實智能算力基礎。適度超前建設智能算力中心，支持濟南、青島等市依托人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、創(chuàng)新應用先導區(qū)，構(gòu)建多元異構(gòu)的千卡級別、萬卡級別智能算力集群。持續(xù)完善全省“1+3+N+X”一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系，加快黃河工業(yè)算力調(diào)度服務平臺、“山東算網(wǎng)”等重點平臺建設，推動異構(gòu)算力環(huán)境統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。

（三）塑強產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢

7.招引培育重點企業(yè)。支持大模型領(lǐng)域科研團隊匯聚，在普惠算力、場景開發(fā)、人才落戶等方面給予重點支持，加快招引一批具有特色優(yōu)勢的大模型骨干企業(yè)。支持大模型企業(yè)和機構(gòu)開展算法備案、安全評估等工作，提升大模型產(chǎn)品研發(fā)水平和行業(yè)賦能能力，梯次培育一批大模型領(lǐng)域?qū)＞匦?、瞪羚、獨角獸企業(yè)。

8.推動產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。加強大模型產(chǎn)業(yè)上游核心要素供給企業(yè)同中游研發(fā)制造企業(yè)的交流合作，推進企業(yè)探索布局下游大模型終端應用。支持大模型頭部企業(yè)開放大模型算法框架、共性技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，帶動大模型產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

9.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設為契機，鼓勵濟南、青島等市培育“雁陣型”大模型產(chǎn)業(yè)集群。建強用好特色“產(chǎn)業(yè)大腦”等服務平臺，匯聚一批面向行業(yè)需要的大模型產(chǎn)品、服務及解決方案。以大模型產(chǎn)業(yè)為引擎，融合發(fā)展機器人、新能源汽車、低空經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，加速形成融合產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

（四）深化融合應用效能

10.推動場景開放。面向全社會征集大模型場景應用需求，鼓勵應用場景所在單位開放場景，重點遴選一批面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等制造業(yè)，科技金融、交通物流、文化旅游、教育醫(yī)療等服務業(yè)以及公共安全、政法執(zhí)紀等大模型應用場景。支持各市開展大模型場景調(diào)研和征集工作，加快形成大模型場景庫，推動大模型場景清單動態(tài)更新、定期發(fā)布。

11.加強供需對接。支持建設產(chǎn)品發(fā)布、供需對接平臺，圍繞協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能等方面，推動場景供需雙方加強合作。鼓勵有條件的市積極組織開展大模型供需對接活動，實現(xiàn)企業(yè)供需精準有效匹配，加快場景落地應用，推進場景應用與產(chǎn)品創(chuàng)新協(xié)同提升。

12.打造應用標桿。建立場景助推產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新模式，深度挖掘一批可復制、可推廣、示范強的大模型產(chǎn)品應用示范，加大宣傳推介力度。面向不同行業(yè)、細分場景，組織開展大模型優(yōu)秀應用案例征集工作，遴選一批模型賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動、算力支撐的“晨星工廠”。

（五）培育優(yōu)良發(fā)展生態(tài)

13.筑牢人才支撐保障。積極對接國家和省級高層次人才計劃，制定大模型產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，以更大力度引育高端人才、精準招引緊缺人才。推動高校院所、大模型企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，深化校企合作、學科共建，提升大模型關(guān)鍵技術(shù)實訓教培能力，加快產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，推進“四鏈”融合發(fā)展。

14.優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)圍繞大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，制訂相關(guān)團體標準、地方標準、行業(yè)標準，積極參與國家標準和國際標準制修訂。深化“高效辦成一件事”改革，落實推進“直達快享”“免申即享”機制，完善智慧工信綜合服務平臺等功能，提升服務企業(yè)水平。推動規(guī)范市場準入管理，降低大模型企業(yè)制度性交易成本，助力打造一流營商環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建各級工信部門協(xié)同推進工作機制，合力解決大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。充分發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會、標準化技術(shù)委員會作用，支持大模型領(lǐng)域高端智庫、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）強化行業(yè)指導。研究制定大模型產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測方法和指標體系，建立常態(tài)化運行監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)分析制度，加強重點企業(yè)調(diào)度，繪制山東大模型產(chǎn)業(yè)圖譜，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。強化大模型產(chǎn)品項目建設，推動大模型產(chǎn)品評定，定期發(fā)布大模型優(yōu)秀產(chǎn)品導向目錄。

（三）加大資金支持。積極爭取國家政策扶持，落實研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠。加大省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項基金傾斜力度，探索通過“創(chuàng)新券”等形式支持大模型產(chǎn)品研發(fā)推廣。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務，精準對接大模型企業(yè)投融資需求，支持有條件的大模型企業(yè)上市。

（四）營造濃厚氛圍。舉辦大模型領(lǐng)域高水平博覽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，開展“模型賦能·數(shù)據(jù)驅(qū)動”等專項推廣行動。深化中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作、“一帶一路”倡議等國際合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，提升我省大模型產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力。

山東省工業(yè)和信息化廳

2024年6月13日